公安消防部門組織的消防工程驗(yàn)收主觀認(rèn)識(shí)存在偏差，或者以減少消防工程投資為代價(jià)減少整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資的主觀意圖存在偏差，或者消防工程產(chǎn)品質(zhì)量本身不合格，甚至建設(shè)單位無(wú)法預(yù)測(cè)工程質(zhì)量的存在。無(wú)論如何，施工單位對(duì)消防工程質(zhì)量的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門的意見(jiàn)。由于這種錯(cuò)誤的主觀認(rèn)識(shí)，施工單位沒(méi)有一起指出建設(shè)單位在消防工程施工中的缺陷，而是在公安消防部門驗(yàn)收中與建設(shè)單位一起隱瞞和處理，以通過(guò)消防工程，從而承擔(dān)消防工程質(zhì)量監(jiān)督角色的錯(cuò)誤轉(zhuǎn)變。

　　雖然設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《法規(guī)消防法》和本工程的消防技術(shù)規(guī)范，但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，過(guò)于遷就建設(shè)單位的要求，沒(méi)有考慮建筑工程規(guī)范的客觀情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谙缹徍酥袥](méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但在實(shí)際施工中，由于客觀上的不可能性，不可能通過(guò)消防驗(yàn)收。

　　施工單位不符合設(shè)計(jì)圖紙和防火施工驗(yàn)收規(guī)范，不按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，隨意縮小消防水管直徑，稀釋防火涂料等。有的施工單位為了獲取工程訂單不惜規(guī)避違法違規(guī)，或表現(xiàn)出明知偷工減料降低標(biāo)準(zhǔn)，或表現(xiàn)出縱容甲方違法經(jīng)營(yíng)，共同違法違規(guī)，導(dǎo)致建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平不明確，相互競(jìng)爭(zhēng)以較低價(jià)格承包，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，直接危及消防工程質(zhì)量。還有個(gè)體企業(yè)出售資質(zhì)證書和證照，轉(zhuǎn)包和掛靠。這些違規(guī)行為在一定意義上對(duì)市場(chǎng)秩序危害更大，消防工程施工質(zhì)量難以保證。

　　城市消防工程布局不合理。隨著城市化戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，小城鎮(zhèn)的建設(shè)速度、規(guī)模和工業(yè)化進(jìn)程都在加快。然而，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有合理考慮或未能按要求實(shí)施消防規(guī)劃和建設(shè)的問(wèn)題凸顯出來(lái)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整合并后，消防規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)制定，導(dǎo)致城市消防規(guī)劃和公共消防工程設(shè)施建設(shè)明顯滯后于城市發(fā)展速度。以南通市為例，公共消防工程設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題是：老城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防通道不暢通，易燃易爆危險(xiǎn)品營(yíng)業(yè)點(diǎn)設(shè)置不合理，消防水源匱乏，公安消防站保護(hù)半徑過(guò)大，消防安全保障程度低。

　　城市公共消防工程設(shè)施建設(shè)投資不足。雖然《消防法》、《城市規(guī)劃法》、《消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等法律和法規(guī)對(duì)消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防通信等公共消防工程設(shè)施建設(shè)有明確規(guī)定，但由于資金不足或其他原因，各地在公共消防工程設(shè)施建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在欠債現(xiàn)象。比如近年來(lái)南通舊城改造和新城建設(shè)，消防道路和水源同步建設(shè)，但由于資金不足，消防站、消防設(shè)備等工程設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。

　　城市公共消防工程設(shè)施維護(hù)措施不到位。由于城市公共消防工程設(shè)施維護(hù)措施不到位、舊城區(qū)拆遷掩埋、街道拓寬和有關(guān)部門建設(shè)用地等原因，一些單位和個(gè)人擅自占用、損壞市政公共消防工程設(shè)施，特別是消防給水管道和消防栓，并挪作他用。為了加強(qiáng)管理，一些新的村莊和社區(qū)在主要入口設(shè)置了鐵柵欄和隔離墩，堵塞了消防通道。這些人為因素加劇了城市公共消防。同時(shí)，由于城市化戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，全國(guó)各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，小城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，特別是大量工廠的建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村許多天然溝渠、河流湖泊被填埋。一旦發(fā)生涉及大量人員傷亡的惡性火災(zāi)事故，將因缺乏消防水源而造成重大損失。